北京政策是这样的：持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件，向暂住地的街道办事处或乡镇政府提出申请;街道办事处或乡镇政府对符合就读条件的来京务工就业农民工的适龄子女，开具在京借读证明。

这个政策就你必须仔细研究每一个字眼，每个街道办理解不一样，就有不一样的解读，所需要的证件远比这个要多，而且时间只有15天：

1、 持本人在京暂住证。这个就有很大的学问，涉及到你的孩子大致在那个学校上学。暂住证的地址片区必须与学校一致的。例如我想孩子上中关村彩和坊小学，但住在八家，那就没戏，虽然工作在这里，但你也不能拿公司的房子当租房，这涉及到很多的麻烦，后面详述。这个还有很多细节问题。父母双方都要在这里居住，最好不是地下室，根据北京政策地下室开不出居住证明，还有一些街道办要求暂住证的日期是3个月以上，临近应急办理的暂住证不到几天，怎么办?这时候要房东开一个证明看看。都是求人的事情。

2、在京实际住所居住证明：一开始以为这个简单，最后才知道这个最为复杂。前面讲到办理暂住证，暂住证的地址必须与这个居住证的地址一样。然后麻烦事情来了，在北京租房子，一般房东都不会主动去交什么税的，这里就有一个外来人口出租房屋管理站什么的专门管这个事情，求房东，去找这个站，这个站这时候就是大爷：你平时不来，这下为啥来了?交钱吧，把前几年的税款都补足吧!你说哪个房东愿意给你办这事?自己找罪嘛。谁交钱，当然是你交税钱!即使你愿意出钱，很多房东也不会给你出这个面。我这边幸好房东有个亲戚孩子也要上学，他才肯办，但是他盖了几十间房子呀，紧压缩，一年也是几万上十万的，按5%缴税，我们也是要交好几千，你想想，这时候借读证，孩子能否上学还没影呢，你肯不肯交，当然得交!交钱后，这个出租房屋管理站才会给你出一个证明，盖一个章。很多地方据说还要房东签什么防火安全协议，还要母亲的婚育证明，独生子女证明等等，你说有多麻烦!然后与房东签一个租房合同，房租也要合理，地址，日期，签字人都要琢磨好。如果你要公司的房子给你假签一个协议，但一般公司房子都很大，房租也高，你交的租金税就很高，而且还要看老板愿意不愿意帮你的忙!

3、 在京务工就业证明：要弄一个正式的北京市劳动合同范本来签，盖公司的公章，骑缝章，一定还要这个公司的营业执照，营业执照也要盖红章。我在办理的时候一个人就没法在营业执照上盖公章，那个企业很大，老板管章，常年在国外，你说怎么去找?就这么几天的时间，15天，来办齐这些证件。还有，营业执照要正常年检的，这些都是事。

4、 户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明：这个是有固定格式的，在什么东升街道办，学院路街道办，中关村街道办都有贴出来的一个A4格式的纸，你应该弄个相机，拍张照，回来赶紧整理打印，扫描寄回老家去!我们行动早，但格式不对，也不行，还要回家去弄，你一定要家里有人为你跑这个事情，盖章要盖清楚，红章要明显，一般农村村委会的章是不行的，要乡政府的政府章，城市要市级街道办的章，小街道办也不行，办理人，办理单位固定电话都要有。赶紧快递过来，而且一定要家里给你弄两份原件。虽然彩色复印，扫描技术不错，但还是容易看出来的，那些街道办的人一条条给你挑理，你都恨不得给他们下跪。

5、 全家户口簿等证明，户口本，身份证这个一般都有，应该不难。

6、 必须要有孩子的出生证明文件，就是医院出的那个证明文件，全球有效，一个本本。

7、 房东的房产证。

这些东西你办齐了，赶紧去暂住证地方的居委会，有些很偏僻的，不好找，你平时那知道他们在哪里呀!天气挺热的，带几个西瓜过去，他们早有这些文件的要求在那里等着呢，他们会一件一件的审你的资料，他们会有一个非京籍的登记卡给你填写，孩子姓名，身份证，父母姓名，身份证，学历，借读原因，你填好，他们盖一个居委会的章，这时候托人比较好一些，房东出面就方便些。这里尤其要指出的，那个你与房东签的那个租房协议，一定要请他们也盖一个公章在上面，否则，街道办通不过的。一般居委会不会给你盖这个章，要房东出面说说情。毕竟是为了孩子，太难为了也不好。有些居委会好说话。

弄好那这个居委会盖章的东西，全部的五证原件，复印件，赶紧去街道办，现在才知道北京的街道办的能量是很大的，部门很多，都是一幢大楼呢，这里就开始公事公办了，求人估计也求不了了，这里有一个文教科专门管理这个事情，任何他们认为不行的东西都会立即退给你重新办理，如果他们认为你办的齐了，就会将你的那个居委会盖章的那张纸盖章签字，将你的全部原件复印件装进一个档案袋里，等待学校的采录，说要你等2-3天过来拿借读证。这时候你绝对要感谢苍天了!你会看到很多的父母在那里求着甚至哭着求他们收下资料，我亲眼就看见一位母亲就说她的眼泪都哭干了。也还有很多的细节，我们房东一下子办了3个孩子，文教科就不同意，说一家只能办理一个。幸亏我们递的早，就通过了，很多政策他们都还没研究透，也是糊里糊涂的，但随着越往后交资料，他们也越有经验，通过就越难了。

在煎熬中，等待几天，这时候如果没有电话，就说明学校录入你的资料没有问题，你就谢天谢地，赶紧过去街道办拿借读证。

2012年6月9-10日是北京市海淀区统一小学生学校招生的日子，一般京籍定在9号，非京籍在10号，好戏在前一天晚上就上演了，原来进入学校去 是要拿号的。我孩子的同学的爸爸，还是北京市户口，头一天晚上排队一夜，那天正好北京还下冰雹呢，拿到第二天的第一号，顺利得很，因为本来北京本区就是必须保证录取的嘛。我们没有准备，拿到150号左右，上午半天就没戏了。还要感谢北京市政府，明令孩子不准 ，但我们孩子，早就准备好了!100以内加减法，连加连减，凑十法，唐诗宋词，木兰辞，讲什么故事，唱什么歌，画什么画，识字相当于小学一到二年级水平，父母亲姓名，电话，一年几天，一月几天，几个季节，认识钟表，以及英语对话：what’s your name? how old are you? What are you doing? 都在这个月强化了好几遍，我们孩子还在比较不错的北京林大幼儿园上学三年，上的是剑桥幼儿英语。下午妈妈带孩子进去 ，好久没出来，我在外面那真是度秒如年，出来后，孩子很放松，据说考到孩子强项：识字，我信奉卡尔威特的教育，2岁半就开始教孩子识字，孩子现在识字，那简直是小菜一碟，我一下就放松了，很多个夜晚为这事睡不着觉呀。

事情还没有完，因为借读证原件只有一份，家长就不能取巧再报一个学校增加录取率了，在另一个学校，看到一个当日细则，一下子心又凉了：“今天只对学生做相关信息登记，并非报名录取，我校接收能力有限，如不能录取，将上报学区统筹安排。”费了九牛二虎之力，学校才是最终决定者，还要等到7月8日学校录取通知书是否有你孩子的姓名。

因此，我这个爸爸，现在还在煎熬着…………

附记：

很多非京籍家长见到办理五证的难度，都不想办，想通过关系，交点钱，进入学校，听说到最后也还是要求有五证才行，这下可难为很多家长，时间拖到最后，借读证肯定是办不下来了的，据说有逼急了的父母私刻公章，在学校和街道办闹事的，等等都有。还有些家长办下借读证，但学校拒绝接受的也很多，理由是不属于片区的，北京城乡改造幅度大，很多小学拆迁，居民拆迁，所属地不明的，我住的那个地方就属于三不管的地方。

北京今年听说是学区试点，严格限制 ，跨片区就读，北京本地也是难弄得很。

至于京籍，听说也是核查非常严，尤其是那些好学校，北大附小，中关村一、二、三小，就是办理好了借读证，就是本地户口，跨区成功的赞助费估计都是数万数十万，已经不敢奢求了，庆幸不住在这个学区内，否则哪有这么多的钱来交。

非京籍的父母建议必须办理五证和借读证，否则，学校的门都不让进的，进学校的资格都没有的。