一项可能影响上亿人“安家落户”的政策今天出台。国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业和非农业户口区分性质;建制镇和小城市的落户限制将全面放开，中等城市的落户限制也将有序放开。这标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。

　　推动随迁子女在流入地接受教育并升学——

　　各地要把随迁子女纳入区域教育发展规划中

　　《意见》明确，“保证农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利”。教育部副部长刘利民表示，随迁子女接受教育涉及教育公平，党中央、国务院对此高度重视。近年来，教育部会同相关部门一起采取切实有效的措施，积极推动随迁子女在流入地接受教育并且参加升学 。

　　一是推动普惠性的学前教育。教育部会同财政部实施了“学前教育三年行动计划”。在这个计划中，专门设立了“城市学前教育的综合奖补”项目，目的在于要支持地方以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主，解决进城务工人员随迁子女入园问题。通过这一行动，3年来已经有超过300万人次的幼儿受益。

　　二是推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育。采取“两为主”的政策，以流入地政府为主、以公办学校为主。近年来，公办学校接收随迁子女教育保持年均百万以上的增长，截至2013年年底，全国义务教育阶段的随迁子女有1200万人左右，超过80%在公办校就读。

　　三是推进中职免学费政策。2012年国家中职免学费政策受益学生占全部中职学生的90%左右，到今年有19个省份已经把免学费政策扩大到全部在校的中职学生。“也就是说，在多数省份随迁子女在流入地接受中等职业教育是不收费的”。

　　四是推动随迁子女在流入地参加升学 。目前，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策，有30个省份明确了随迁子女在当地参加高考的政策。2014年，有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考的问题，5.6万名符合条件的随迁子女办理了高考报名手续。

　　刘利民表示，下一步，根据户籍制度改革的总体要求，教育部将做四个方面的工作：一是在规划上，教育部要指导各地把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中。二是在经费上，要求各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费，同时加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。三是坚持分类指导，要求各省份因地制宜，合理确定随迁子女入学政策，保障他们平等地接受教育。四是加强管理，不断完善全国中小学生学籍信息管理系统，更好地加强对随迁子女接受教育的服务工作。