新浪教育讯 为落实《北京市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》《北京市关于推进义务教育优质均衡发展的意见》《北京市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》等文件精神和要 求，采取切实有效措施加大对本市乡村学校的支持力度，进一步缩小城乡学校发展水平差距，让每一名乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，北京市教育委员会、 北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局结合实际，于2016年6月28日正式印发了《北京市支持乡村学校发展若干意见》（以下简称《意见》）。

1.研制《意见》的背景是什么？

为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意 见》《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）的通知》精神和要求，采取切实措施加强本市乡村教师队伍建设，进一步缩小城乡师资水 平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，北京市人民政府办公厅正式印发了《北京市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》（京政 办发〔2016〕8号）（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》围绕“拓宽补充渠道、吸引优秀人 才，让乡村教师‘下得去’；提高教师待遇、改善生活条件，让乡村教师‘留得住’；提升职业能力、加强师德教育，让乡村教师‘教得好’”的工作目标，明确提 出今后五年加强乡村教师队伍建设的9项主要举措，打出“组合拳”，力求多措并举，力求精准施策，力求标本兼治，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩 充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平得到稳步提升，各方面合理待遇得到依法保障，职业吸引力得到增强。实施乡村教师支持计划是国家重要教育决 策，也是北京市十三五期间的重点教育工作任务之一，已列入政府的折子工程。

为了全面落实《实施办法》提出的各项目标任 务，务求落地生根、取得实效。今年年初，市委副书记、市教工委书记苟仲文同志带队先后深入到怀柔、房山、密云三个远郊区的深山区的乡村学校调研，通过听 课、座谈会、访谈、参加学生活动、巡视校园等途径全面了解乡村学校的教育教学工作、教师队伍建设、办学条件改善、学校文化建设等方面的情况，以及各区政 府、教委、学校、教师等方面围绕落实《实施办法》提出的困难、问题和建议。仲文同志和市教委副主任付志峰、李奕及相关处室同志与相关区政府、教委和学校的 领导现场办公，共同分析研究解决困难和问题的对策。市教委副主任李奕同志多次带队去市编制办公室、市人力社保局、市财政局沟通协调相关支持政策，经过文件 的研制程序最终正式印发了《意见》。本《意见》是落实《实施办法》的一系列配套文件中最重要的一个文件，在进一步落实乡村教师队伍建设支持政策的基础上， 还坚持问题导向，坚持精准支持，进一步扩大乡村学校学生的实际获得和乡村学校发展两个不同角度给予相应的政策支持，促进乡村学校更好地发展。

2 .制定《意见》的总体要求是什么？

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、 五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，深化首都教育领域综合改革，坚持问题导向，坚持精准支持，加大对乡村学 校学科教学的指导力度，提升每一名乡村教师的教学能力和水平；加大政策倾斜力度，丰富乡村学生的实际获得；建立健全激励机制，提升乡村教师岗位的吸引力； 优化资源配置，切实缩小城乡差距，努力办好每一所乡村学校，着力推进义务教育优质均衡发展，着力助推首都教育现代化进程。

3.如何支持乡村教师参加开放型教学实践活动？

为了落实《教育部关于深化中小学教师培训模式 改革全面提升培训质量的指导意见》等文件要求，进一步深化教育领域综合改革，构建中小学教师开放型教学实践活动管理服务平台，为全市义务教育阶段教师提供 个性化、多样化的教学实践服务，全面提升中小学教师教学实践能力，市教委、市财政局结合实际印发并实施了《北京市中小学教师开放型教学实践活动计划 （2016-2020年）》（京教人〔2016〕号）。鼓励市级以上骨干教师（正高级教师、特级教师、市级学科带头人和骨干教师）开放课堂和研修活动，乡 村义务教育阶段教师通过北京市中小学教师开放型教学实践活动管理服务平台自主选修，通过体验式随堂听课、参加研修活动和做研究课等方式参加教学实践活动， 每位乡村义务教育阶段教师应参加2-4次开放型教学实践活动，为乡村义务教育阶段教师提供个性化、多样化的教学实践服务，全面提升乡村义务教育阶段教师的 教学实践能力。设立开放型教学实践活动专项经费，主要用于授课教师的课时费和选课教师教学实践能力提升补助，十个远郊区乡村学校选课教师到城六区参加开放 型教学实践活动，按照每人每天530元给予综合补助，所需资金由市级资金保障。

4.如何支持义务教育乡村教师参加跟岗脱产培训？

选择实验二小、史家小学、北大附小、清华附 小、三帆中学等城区的优质资源校承担跟岗脱产培训任务，支持乡村教师到城区优质资源校参加免费的跟岗脱产培训，全方位体验城区优秀教师的教育教学管理、教 学实践和研修过程。每所培训学校每期培训20名乡村教师，培训时间为4-5个月，每年举办两期培训。建立相应的绩效奖励激励机制，鼓励培训学校优秀教师充 分发挥引领示范和辐射带动作用。

5.如何实施乡村学校教师培训创新计划？

为了更好地服务于首都基础教育综合改革和发展 的需要，更好地服务于乡村教师的专业发展，创新乡村学校教师培训方式，从培养学生核心素养的要求出发，围绕学校办学和教育教学中要解决的实际问题，开展市 区校紧密联动的合作式研修。由北京教育学院牵头，通过市、区、校三级紧密合作，统筹培训资源，联合组建培训项目指导专家团队，以送培训到乡村学校的方式， 深入乡村学校办学开展整校或整学科推进的研修活动，全面提高乡村教师的教育教学水平，促进乡村教师的专业发展。“十三·五”期间，针对全市295所乡村学 校分批次开展为期一年的培训。

6.如何支持骨干教师送教下乡？

市教委协调北京市教育学会、北京市关心下一代 工作委员会、北京老教育工作者协会等社会组织组织市级以上骨干教师（以退休的特级教师、市学科带头人、市骨干教师为主）到乡村学校支教，重点指导乡村教师 开展教学改革、实践和研修。由相关区教委协调乡村学校提出需求，北京市中小学教师开放型教学实践活动协调小组办公室组织培训师资送教到乡村学校，并纳入北 京市中小学教师开放型教学实践活动计划，所需经费支持参照执行。