为促进西城教育优质均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，今年4月初，西城区面向社会公布了《关于推进义务教育重点领域综合改革的实施意见》，通过试行学区制、深化教育集团发展、实施“城宫”计划、加大教育投入等系列措施缩小校际差异，进一步实现西城教育优质均衡发展。

中小学全部实现免试就近入学

今年招生工作，西城区始终坚持了公开透明，纪检部门和公证处全程参与监督。在招生过程中，西城区突出“严”字，严格规范招生行为、严格招生计划管理、严格执行招生政策、进度、严格控制二次流动、严格遵守招生纪律。今年，取消了 ， 不再作为入学方式，杜绝了各种形式的测试，实现了学生免试就近入学。

小学招生从登记入学阶段到学校初审、教委联审，招生过程做到以适龄儿童户籍作为登记入学的依据，保证符合条件的西城区适龄儿童100%在学区内就近入学。

今年，小学计划入学总人数12000人，优质校计划总人数8800人，占全区计划的73%，小学实际招生总人数12200人。参加小升初计算机派位5958人，占实际小升初人数的77%，较去年提高了20个百分点。15所高中示范校新增1300余个优质学位。参加派位的毕业生中，超过半数学生进入优质中学。为保证派位工作的公开透明，西城区人大代表、区政协委员、各中学校长、小学校长代表、部分学生家长现场参加派位过程的监督工作。同时，北京市国立公证处还对计算机派位全程公证。有家长感慨：过去我们是挖空心思找好学校，今年赶上在家“等”就等来了好学校。

实施学区制 实现教育资源均衡布局

今年，西城实行学区制，以街道行政区划为基础，划分11个学区，做到每个学区内都有优质校、教育集团校和特色学校，实现了教育资源均衡布局。

本着“做大优质校、做强中等校、做精特色校”的原则，4月初，西城区对19所小学进行了资源重组。扩大了优质教育资源辐射面，得到社会的认可和家长的欢迎。

官园小学与黄城根小学重组，成为黄城根小学官园校区。家长们都为这样的举措拍手称快，在家门口就可以免试就近进入优质小学就读了。对此，黄城根小学将在今年新学年开学后，安排官园校区新生与什刹海校区新生统一编班进行教学。

实验二小、北京小学等一批承担重组任务的优质资源校，今年也通过教师轮岗交流、学生混合编班，开设网上“共同视频课堂”等方式，实现了校内资源共享，达到质量共同提升。

在扩大优质资源同时，西城区积极探索小学直升优质初中模式，确定了西什库小学、雷锋小学等12所小学明年起按比例直升优质初中。在此次招生工作中，这12所小学吸引了家长的极大关注。德胜学区的裕中小学、陶然亭白纸坊学区的福州馆小学，因分别直升三帆中学、八中，从生源不足校成为炙手可热的热点校。

方乐怡小朋友今年就将升入裕中小学一年级，她的家长郭昕告诉记者，前几年还考虑选择其它学校，今年西城区实行学区制不允许跨学区和 ，同时出台一系列利好措施，包括裕中小学直升三帆中学，她觉得片区内的学校就挺好了，感觉踏实轻松了许多。她对学校今后的发展充满信心。

西什库小学对口直升校是北京四中。“真没想到报名人数会超过学位数这么多！”西什库小学校长阮平告诉记者，今年学校报名登记情况比往年都要好。他表示，孩子入学以后，家长们实际关注的就不是学校的名气而是教学能否有实质进步的提升。学校今后会积极与北京四中联手沟通，共促家校合作，在学校教育教学管理上狠下功夫，努力提升办学水平。

西城区教委有关负责人表示，未来将以丰富学校内涵发展为主题，加强12所直升小学的课程和队伍建设。课程建设方面，从学生的兴趣和认知能力出发，建设一批实验课程、研究性学习课程，帮助学生能更好适应初中学习环境。队伍建设方面，在各直升中学建立培养基地，为小学教师继续深造、教育科研、课程开发建设提供平台。

西城区还积极探索优质中学举办附属小学的模式，采取互派校长助理参与对方学校的教育教学工作，共同参加校务会、行政会等方式，有效促进中小学有机结合、有效衔接，促进教育资源优质均衡。

“名优中学办附属小学，对区域教育的均衡发展和质量提高都将发挥积极的作用。”师大附中校长刘沪说，学校将发挥百年名校的资源优势，系统设计中小学衔接的课程，探索中小学衔接的创新人才培养模式，整体提升附小的办学质量和水平，为老百姓提供更多的优质教育资源。

今年5月份，文兴街小学更名为北京建筑大学附属小学，积极探索高校办附小的模式。西城区还将陆续与北京大学等高校及科研院所开展战略合作，目前，已经与北京大学确定合作内容，包括北京大学为西城培训一定数量的高水平学科教师；西城区为北京大学师生的社会实践提供资源、条件和平台；双方在西城区 中小学校。

教育集团得到社会认可

作为宣师一附小教育集团校的椿树馆小学今年全部学位都已用完，而作为育民小学教育集团成员校的进步小学在今年招生中计划招生数不能满足需求，还要新增大量的计划。今年，作为北师大附中附属小学的陶然亭小学和北京第一实验小学前门分校，一六一中学附属小学北长街小学等一批这样的学校受到了追捧。

“在今年的小学入学报名中，我们有很多的集团成员校都超计划完成招生任务，这都得益于教育集团内部享有校长交流、教师轮岗、资源共享等丰富多彩的集团办学模式，成员校的孩子们都享受到了优质教育资源。”西城区教委有关负责人告诉记者，2012年9月，西城区成立了北京四中、北京八中、实验二小、北京小学四个教育集团。各集团校按照“理念共识、资源共享、优势互补、品牌 ”的宗旨，集团校间获得了文化认同；形成机制雏形；创新了集团办学载体；探索了教师队伍交流与共享路径。通过两年的实践，集团成员校教育教学质量全面提高，社会认可度显著提升。

今年，为了进一步促进西城区教育优质均衡发展，通过新增和调整，西城区，资源重组后学校将对人力、财力、物力进行统一调配，为学生共同享受优质教育资源提供保障扩大了教育集团的规模和覆盖面，新成立北师大二附中、一六一中学、实验一小等教育集团，使教育集团总数达到15个，集团校学校数量涉及73所中小学。

北京第一实验小学校长颜凤岺表示，资源重组后新学校将对人力、财力、物力进行统一调配，为学生平等享受优质教育资源提供保障，发展为本、课比天大的理念已经作为集团校的理念共识。教育集团的成立，不仅要让成员校尽快成为优质校，同时自己也要有新的发展。为实现区域的高位优质均衡做贡献。

未来西城区的教育集团将分为两种发展模式，一是逐步实现一体化办学，二是通过集团带动，培养新的教育集团牵头校，不断扩大西城区优质教育资源规模。

“城宫”计划提升学生综合素质

今年5月，西城少年宫、宣武少年宫、西城区青少年美术馆等12所校外教育机构与宣师一附小、五路通小学等15所小学对接，全面实施西城区城市学校少年宫计划（以下简称“城宫”计划）。

“城宫”计划是西城区推进素质教育的一项重点工程，通过区域资源共享、学校社会联动，让学生在学校就能参与艺术、科技、体育等方面的专业活动，给孩子们构建一个科学的素质教育课程体系，提升学生综合素质。通过“城宫”计划项目中的优质资源向普通学校的倾斜，在综合教育平台上促进了资源的均衡配置。

目前，12所校外机构已根据学校需求开设了多项丰富多彩的活动课程。明年，在15所学校的基础上，西城区将扩大城市学校少年宫建设范围， 2016年，西城区在全区中小学将全面建成城市学校少年宫。

西城区在推动“城宫”计划实施的过程中，结合北京市“课外活动计划”积极统筹社会各类教育资源，于今年6月与北京舞蹈学院、北京电影学院等10所高校签署合作协议，引入高校资源为全区32所小学的孩子们提供丰富多彩的科技、体育、艺术类课程。现已基本完成与课程相关的硬件建设。今年新学年，10所高校的教师就将走进这些小学，每周为小学一年级的学生授课，并指导学生社团活动。同时，这些高校教师还将承担培训学校教师，帮助学校开发校本课程的工作，为提升学校校园文化建设水平提供智力支持。西城区将为每所小学分别提供30万元作为项目资金。

下一步，西城区将筹建学生活动管理中心，把地区各类教育资源整合起来统一管理，与学校联手共同为孩子们构建素质教育课程体系，同时制定《“城宫”计划考核评估标准》，从组织管理、师资队伍、课程设置、活动开展、时间安排、运行效果、经费使用等方面定期对“城宫”计划实施学校进行督查、考评。

教育改革的春风吹进千家万户，得到了社会和家长的广泛认可，也使教育工作者对西城教育的明天充满希望。国务院参事、北京第二实验小学校长李烈对记者说，这次西城区教育综合改革举措多，力度大，彰显了西城区委区政府为百姓办实事的勇气和担当。改革平稳推进、效果令人满意，通过改革有力地促进了西城教育优质均衡发展，凸显了“校校精彩、人人成功”的教育理念。基本满足了人民群众对优质教育资源的需求，是真正惠及人民群众的改革。我们对教育综合改革的前景充满信心。

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