到2025年，全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右；在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校；优化调整入学政策，坚持义务教育免试就近入学，根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，全面推进单校划片和多校划片相结合入学方式，形成更加公平完善的就近入学规则……昨天，市教委官网发布《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》，明确了16项加强中小学学位建设的重点任务。

据了解，今后一段时期，受出生人口增长周期和“全面二孩”政策的影响，本市中小学适龄人口规模快速增加，市民对公平、高质量的中小学教育需求与学位供给不充分、布局不均衡之间的矛盾不断加大。为进一步推进解决中小学学位供给问题，有效保障群众“学有所教”，市教委制订了该方案。

加快中小学学校建设。按照“统一规划、分步实施”原则，严格落实教育设施专项规划，优先保障中小学教育用地，完善办学条件标准，建立中小学建设项目库，补齐教育设施欠账。到2025年，全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。

充分挖掘利用现有教育资源。支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。在保障教学质量和安全的前提下，适当扩大班级容量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源，积极用于补充中小学学位缺口。

加大出租出借校舍的回收力度。除用于举办经教委审定的教育用途外，各区教育用地和房产不得出租或出借。已出租或出借的教育用地和房产，出借或租赁到期的须立即收回。租赁未到期的要制定合理措施，尽早收回，收回后统一用于举办学校等教育用途。鼓励各区通过适当方式，提前收回已出租、出借、合建教育用地和房产用于补充学位，市级财政通过转移支付予以支持。

统筹使用各类教育设施。加强学区内、学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。

积极面向校外拓展办学资源。各区要充分利用城市疏解腾退空间资源，优先用于补充义务教育学位缺口。在学位紧张地区，积极探索通过租赁、购买等方式增加办学空间，扩大学位供给。支持核心区优质高中学校到平原地区新城和生态涵养区办学，通过寄宿制、跨区招生等方式招收中心城区学生就学。

合理保障核心区入学需求。推进公共服务用地优先保障基础教育设施建设。实施校园更新改造，通过精细化、非标准化设计，全面提升教育资源空间品质。综合运用户籍、住房、入学等政策，合理控制核心区入学规模。发挥核心区优质教育资源引领带动作用，实现核心区内外施教质量的整体提升和均衡发展，并制定系统配套政策。

促进中心城区教育资源均衡配置。人口密集地区要结合街区修补，补充中小学办学资源。城乡结合部地区要严格落实配套标准，确保中小学设施与村庄改造同步规划、同步建设、同步交付。全面补齐海淀山后、丰台河西等地区教育设施短板，大力引入优质教育资源。

加强城市副中心教育配套保障。推动教育设施专项规划落地，加快建设一批优质学校，有序实施老城区校舍改造，有效增加学位资源。推进实施教师素质和基础教育质量提升支持计划，统筹中心城区优质学校与城市副中心学校精准帮扶协作，促进区域教育质量整体提升。

提升多点地区教育承载力。根据区域功能定位和人口变化，合理规划建设一批中小学。加强重点功能区教育服务保障，建设一批优质学校，新建、扩建一批国际学校。加快补齐昌平回天、房山长阳等人口密集地区教育设施缺口。

突出生态涵养区办学特色。积极创建优质学校，突出特色办学，整体提高办学质量。结合镇域规划，均衡布局学校，缓解城区入学压力。优化乡村学校布局，保障偏远山区低龄儿童就近入学需求。

加强教育设施规划引领。推进教育设施专项规划落地实施。要将教育用地优先落实到控制性详细规划和乡镇域规划中，科学整合规划管控指标，复合利用各类设施用地功能，确保教育设施用地落实、落足、落细。结合区域功能布局、人口变化和学位需求做好规划实施安排。

优化提升教育用地使用效益。在土地资源紧张和空间拓展难度较大的地区，积极探索通过多种手段提高教育用地建设强度，增加教育设施建设规模。统筹学校地上地下空间功能，科学合理促进地下空间资源综合利用。引导鼓励学校周边体育、文化、绿化等设施与学校资源共享。

严格中小学学位管理。有效控制中小学学校建设成本，禁止超规模和超标准建设学校。设置必要的专用教室，保证教育教学质量。各区应按办学条件合理确定各中小学校办学规模和招生规模。

加强优质教育资源市级统筹。在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校。通过“市建共管”或“市建区办”方式，统筹全市优质教育资源支持学校建设，建成后提供优质中小学学位5万个左右。

完善建设项目支持政策。研究制定中小学学校建设资金保障政策，加大财政资金支持力度。出台中小学学校功能建设标准清单，创新审批方式，提高审批效率。鼓励区级政府组建专业部门负责中小学学校建设。优化居住区配套中小学学校建设机制，完善相关支持政策，吸引鼓励市场主体积极参与中小学学校建设。

优化调整入学政策。坚持义务教育免试就近入学，根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，全面推进单校划片和多校划片相结合入学方式，形成更加公平完善的就近入学规则。严格执行非京籍入学审核政策。

 

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