“十五五”托育新政：北京发力托幼一体化、新增普惠托位在路上

2025-12-12 09:38|编辑: 雪儿|阅读: 19

摘要

北京“十五五”期间将出台托幼一体化专项规划，以公办幼儿园为主要渠道扩容普惠托位，同步推进人才培养、医育结合等举措。政策回应“幼有所育”需求，让家庭托育更省心、更普惠。

北京明确“十五五”期间推进托幼一体化发展，将编制专项规划、完善政策标准，通过公办幼儿园开办托班等方式新增普惠托位，还将开展托育亲子活动、推进医育结合。依托“十四五”托育服务基础，新规划将优化资源配置、提升服务质量，切实缓解家庭托育压力。

北京“十五五”重磅规划！托幼一体化落地、更多普惠托位来袭

12月11日，北京市人民政府新闻办公室举行首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——全面深化改革专场。市委改革办、市教委、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问，北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

问：“十四五”期间，市教委在协同推动托育服务体系建设方面的改革做法与成就有哪些？

北京市委教育工作委员会委员、北京市教育委员会副主任魏旭斌：

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，事关人口高质量发展。“十四五”期间，按照市委市政府对托育工作的部署，市教委积极协同有关部门共同推动托育服务体系建设，重点在推进托育服务领域人才培养和支持有条件的幼儿园举办托班方面改革发力，取得良好成效。

一是坚持托幼一体发展思路。我们始终将托育工作视为儿童成长链条和教育培养链条的向前延伸，进行一体化设计。在方法和举措上，更加关注资源统筹，特别是根据学龄人口的变化趋势，最大限度地利用现有资源，为提供有质量的托育服务做好保障，满足百姓“幼有优育”的美好期盼。

二是加强托幼人才一体培养。结合北京经济社会发展需求，鼓励已开设学前教育专业的本科高校在学前教育专业设置早期教育、托育服务专业方向，根据岗位需求优化专业课程设置；在职业学校中设置“3+2”中高职衔接项目，打通中职毕业生进入高职渠道，推动婴幼儿托育、幼儿保育、早期教育、学前教育等专业协同建设，推动托幼人才一体培养。

三是实施托幼资源一体统筹。以“化验单”方式对学前教育资源逐区摸底分析，建立托幼资源动态调配机制，在学前学位富余且周边有托育需求的公办幼儿园优先布局托位，基本形成以公办幼儿园为主渠道提供普惠托位的供给局面。目前，全市各类型幼儿园可提供托位约3.3万个，其中普惠托位约2.6万个。幼儿园托位在全市托位总数中占比超过50%，幼儿园普惠托位在全市普惠托位总数中占比近70%。

四是推动托幼质量一体提升。加强从业人员培训，开展托育职业技能大赛，将托育培训纳入教师继续教育学时，全方位提升托育从业人员专业能力和水平。研制幼儿园托班工作指南，指导各区、各园将科学的保育照护理念和方法落实到托班工作的各环节。将幼儿园托班纳入日常督学督查和质量评估督导范围，实施托幼一体化管理。目前，全市已有8000余名幼儿园教职员工参加了市级培训。在2025年职工托育职业技能大赛全国决赛中，北京市代表队也取得了优异成绩（荣获优秀组织奖、育婴员发展引导员赛项团体第三名、保育师赛项团体第三名）。

《国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。

下一步，市教委将认真落实市委市政府决策部署，一是编制“十五五”时期“托幼一体化”专项规划，系统谋划未来五年推进托幼一体化发展目标和任务举措，完善系列托幼政策制度标准；二是构建统筹协调、上下联动的托幼一体化工作体系，指导各区在服务规划、资源统筹、管理实施、师资培养、活动组织、教研指导、养育融合、质量评价等方面，深入开展托幼一体化建设；三是持续优化托幼服务供给，推动50个幼儿园新增50个托班1000个托位，组织全市普惠性幼儿园开展托育亲子活动；四是发挥市托幼服务指导中心作用，围绕幼儿保育照护、托幼衔接、体质健康等重点领域开展实践探索；五是推进医育结合，推动医疗卫生机构与托育机构签约，为在托婴幼儿提供儿童健康管理等服务。