今年以来，北京市教委对各区的幼升小及小升初政策做出了一系列的改革，如 ， ，教育集团等问题一直深受家长们的关注。接下来小编就在这里为大家分享一些相关的西城区教改举措都有哪些变化，又给西城区幼升小带来哪些问题？2015年即将幼升小的家长们可以参考一下。

2014年1月15日的媒体新闻报道：

北京西城增加3个教育集团 试点中小学纵向衔接

2014年01月15日 16:17　来源：北京晚报

西城原有四中教育集团、北京小学、八中、实验二小四个教育集团，今年还将增加三个教育集团，试点小学、中学纵向衔接。目前已经初步确定由北师大实验中学、北师大二附中和黄城根小学牵头，带动周边普通中小学，集团校内的成员校约4至6所。

从今年开始，西城区将在中学阶段试行校长、教师轮换制，即优秀校长、教师到普通校开展管理和教学，使生源和教师实现双向流动。教师和校长的流动将首先在教育集团内部实行。

今年，西城区将在“每天一节体育课”的基础上，推出“城市学校少年宫”计划，即让学生在课后和假日，在校内就能根据兴趣、特长，自主选择、自愿参加艺术、科技、体育、社会实践等方面的专业活动。该计划将在课程设置和教学方式上进行适度调整，让学生素质更加全面。

今年3月至12月，西城区将安排30所中小学校作为试点，并将优秀的校外教师资源配备到校外教育相对薄弱的学校，帮助其提高教学水平。到2015年，西城区将建立百所“城市学校少年宫”。

接着是4月10日的重大举措，以下是北京晚报当日的报道：

北京西城区划定11个学区 小学免试就近入学

4月10日，西城区公布深化教育改革方案，今年全区将建设11个学区，实现学区内部教育资源统筹共享。同时，西城教育集团总数也将达到15个，涉及69所中小学。部分小学变为高校、优质中学附小，探索小学与初中教育衔接，发挥高校和优质中学资源优势。今年西城区还将大幅增加优质初中校接收计算机派位比例的规模。

变化1：新建11学区覆盖三类学校

今年，西城区将试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区，实现学区内部硬件设施、人力资源、课程资源的共享。据西城区教委副主任赵蓬欣介绍，目前西城区共有15个街道，但是有些街道面积较小、学校资源也不多，因此将两三个街道划为一个学区，这样能够保证每个学区至少有4所学校，最多的学区可能达到10所。

将来，每个学区都将包括三类学校，分别是优质资源校、教育成员校和特色校。在统筹资源的过程中，对优质资源相对匮乏的学区，如新街口学区，引入了实验二小、育民小学、黄城根小学、北京三十五中等优质教育资源，实现了学区之间的平衡。

此外，为了保障学区、教育集团内教育教学水平的均衡发展，将实施校长、教师交流轮岗制度，在绩效工资、学校编制、职称比例等方面给予政策倾斜。

变化2：超半数中小学进“集团”

赵蓬欣还透露，今年将扩大教育集团规模，通过新增和调整，使教育集团总数达到15个，涉及全区69所中小学，占西城区现有中小学总数的50%以上并逐步“编织”成覆盖全区所有街道、全部学区的教育“网络”。

据了解，西城区于2012年成立了以北京四中、八中、北京小学、实验二小为牵头学校的四大教育集团，吸纳普通学校为成员校，通过引领、帮扶、 等方式，带动成员校整体提升，从而扩大基础教育阶段优质教育资源覆盖面，减少校际间的差距，促进全区教育高端均衡发展。

西城区将在现有教育集团的基础上，继续深化发展，在小学、中学新建15个教育集团，试点中小学“纵向”衔接。据悉，目前已经初步确定由北师大实验中学、北师大二附中和黄城根小学牵头，带动周边普通中小学，集团校内的成员校约4至6所。

■解读　名校“留学”名额将增加

今年，教育集团成员校之间将加大教师流动，并且扩大学生“留学”规模。赵蓬欣介绍说，“留学”将分为两种，一种是“同一学段、不同学校之间的留学”，即“横向交流”。以四中教育集团为例，该教育集团目前由北京四中领衔，另外还包括一五六中学、三十九中、五十六中等3所成员校，每所成员校有1至2名学生可以获得“留学”四中的名额。未来，“留学”名额将有所增加，更多普通学校的学生将有机会到名校交流学习，享受优质教育资源。

另外，西城区将打造“不同学段、不同学校之间的留学”，即“纵向衔接”。目前计划让实验二小的学生可以到北京四中“留学”，从而在学段衔接上实现突破，中学为小学六年级学生提供延伸课程，这也有助于做好“小升初”衔接工作。

变化3：高校、优质中学办附属小学

今年，西城区将采取高校、优质中学办附属小学的方式，探索促进学校发展新方式。据赵蓬欣介绍，文兴街小学将更名为北京建筑大学附属小学；实验一小前门分校更名为北京市第一六一中学附属小学；北礼士路一小更名为西城外国语学校附属小学。但是，这些附属小学与中学并非是建立九年一贯制学校，而是实现中学（或高校）与附属小学之间的资源共享，包括促进师资交流、课程建设等多个方面，探索小学与初中教育教学的衔接，发挥高校和优质中学资源优势，推动附属小学的发展。

变化4：4小升初电脑派位比例增加

依照平稳、有序、均衡的原则，今年西城区将调整完善招生入学办法。赵蓬欣表示，今年西城区将全面实现小学免试就近入学，大幅增加优质初中校接收计算机派位比例的规模。登记备案符合规定的京外户籍适龄儿童，在全区范围内分配入学。

接下来在媒体上还可以找到西城教委主任答记者问：

北京西城区划分11个学区 学生实现就近入学

2014年04月11日15:26 来源：北京晚报

西城教改四项举措

今天上午，就今年西城区教育改革的一些新举措，西城区教委主任丁大伟接受了本报记者采访。他说，西城区将在划分学区、资源配置、资金投入、队伍建设等四方面有重大改进。

举措一：划分学区，实现就近入学

西城区以街道为基本单位，将15个街道划为11个学区，每个学区配置了优质校、集团校、特色校，为实现教育法规定的就近入学奠定了重要基础。

举措二：优化配置，实现均衡布局

西城区对19所学校进行了重组，实现了优质学校的扩大；69所学校成为教育集团成员校，实现了优质学校的带动；加大对特色校的支持力度，做强受百姓欢迎的学校。西城区用大力度抬高底部的措施，确保优质均衡的实现。

举措三：加大投入，实现硬件均衡

一年上百个新建、改扩建项目，投入22亿资金，增加优质学位，重点支持硬件条件相对薄弱的学校，努力实现办学条件的高水平均衡。

举措四：做强队伍，实现均衡保障

西城教育历来以队伍见长。此次改革，西城区要在队伍建设方面推出多方面的举措，提升队伍质量和师资共享程度。

对幼升小家长来说，后来的入学办饭消息更重要。

4月28日下午2点，西城区教育 中心正式发布有关2014年西城区幼升小入学办法及工作意见，其中对小学入学条件和幼升小入学的4种方式都做出了详细的要求。2014年入学方式主要分为四种：学区登记入学、寄宿申请入学、政策保障协调入学、非京籍分配入学。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深化义务教育重点领域综合改革。认真落实《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2014〕10号）要求，进一步完善西城区义务教育阶段入学办法，确保义务教育阶段入学工作有效推进。

二、工作原则

（一）坚持政府统筹计划，统一管理，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

（二）坚持免试、就近，确保适龄儿童少年接受义务教育。

（三）坚持招生工作程序规范，做到公平、公正、公开。

（一）小学入学

1.入学条件

凡符合入学年龄要求的适龄儿童（2008年8月31日以前出生），在西城区申请入小学，需满足下列条件之一：

①户籍在西城区。

②户籍为京籍非西城，实际住所地在西城区（需提供具有法律效力的实际住所地证明文件，不包括商用、商住两用住房）。

③户籍为非京籍，随法定监护人在西城区居住，法定监护人实际住所房屋具有法定有效证明（不包括商用、商住两用住房），法定监护人持有实际住所居住证明、在京务工就业证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明。

2.入学方式及程序

入学方式分为四种：学区登记入学、寄宿申请入学、政策保障协调入学、非京籍分配入学。各学校完成录取工作后，要在学校内显著位置公示录取名单。

①学区登记入学

法定监护人登陆市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集后，根据各小学新生登记通告规定的招生服务范围，确定符合入学条件的学校，并按照规定的时间、地点，提交信息审核材料，办理登记入学手续。

②寄宿申请入学

法定监护人登陆市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集后，按照学校规定的时间、地点，提交寄宿申请书和法定监护人所在单位盖章的因公确需寄宿证明，审核无误，参加由西城区教育 中心和招生学校组织的评估认定通过后，办理入学手续。

③政策保障协调入学

法定监护人登陆市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集后，凡属西城区及以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才子女及各种符合政策保障对象子女，按市教委相关规定在学区内协调解决。

④非京籍分配入学

法定监护人按照西城区教育 中心规定的时间、地点，提交本人实际住所居住证明、在京务工就业证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料；由西城区教育 中心和实际住所地街道办事处进行联审；符合条件的，由街道办事处开具《入学批准书》并由法定监护人登陆市教委招生网站完成北京市统一的学龄人口信息采集；在京籍适龄儿童招录完毕后，根据实际住所地和各学区学位情况，按照就近的原则，分配入学。

四、工作要求

西城区义务教育阶段入学工作由西城区教委制定政策，西城区教育 中心组织实施。各学校成立招生工作领导小组，确保义务教育阶段入学工作顺利进行。

西城区使用统一的学龄人口信息采集系统和初中入学服务系统，将每一个适龄儿童少年入学途径和方式全程记录，市区有关部门将依据权限进行查询和监控。

（一）严格规范招生行为

招生学校要严格按照西城区教委规定的入学方式接收学生，坚决禁止学校私自招生；坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的 、测试；坚决禁止将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。

（二）严格招生计划管理

招生学校严格按照西城区教委下达的招生计划和规定程序招生。不允许任何单位和个人以各种名义与学校联系招生，扰乱正常招生秩序。

（三）严格控制二次流动

禁止学校接收已被其它学校录取的新生，严格禁止二次流动。对违规招收的学生，不能建立学籍，并追究有关人员的责任。

（四）严格执行招生进度

各中小学须严格执行西城区教委规定的招生进度和工作程序，按规定日期发放《入学通知书》，杜绝违规操作。

（五）严格遵守招生纪律

坚决贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局联合出台的《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，坚决“查处以钱 、以分择生、以权入学”等违规行为。西城区委教育纪工委将对各校的招生工作进行全面的监督。西城区教育督导室要加强对义务教育阶段招生工作的督导，并将结果纳入对学校的督导评价。

五、有关说明

（一）实际住所地是指离开户籍居住地，连续居住一年以上的居住地（法律上称经常居住地）。法定有效证明包括：法定监护人姓名登记的《房屋产权证》；实际居住地居委会提供其连续居住一年以上的证明。房产均不包括商用、商住两用住房。

（二）法定监护人为西城区单位集体户口的适龄儿童入学，需提供法定监护人集体户籍所在单位开具的工作证明。

（三）户籍为非京籍，持有《台胞子女就读批准书》、《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或其母）的《进站函》、随军家属证明及现役军人证件、《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的适龄儿童与京籍适龄儿童入学办法相同。对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。

（四）具有西城区户籍或实际住所地在西城区的京籍残疾儿童少年入学，可到特殊教育学校报名或安排入普通学校随班就读。

（五）外籍适龄儿童入学，可参照非京籍儿童入学办法，在市教委审批的招生学校范围内分配入学。

（六）本文有效期自印发之日起至2014年义务教育阶段入学工作结束止。

由于这个办法有很多不明确甚至无法操作的地方，西城教育 中心又在5月30日出台了一个补充说明文件：

文件的发布时间：2014-5-30 17:02:00

根据2014年北京市及西城区义务教育阶段招生工作的有关规定，小学实行免试就近入学，学校学位不足时，在学区或全区范围内分配解决。现将登记入学顺序公布如下，请学校遵照执行，并希望广大家长给予支持与监督。

一、有关说明

1.户籍：户籍包括居民户口和集体户口。其中居民户口分适龄儿童法定监护人为户主和户主为非法定监护人。集体户口分适龄儿童随法定监护人（父母）双方在工作单位集体户口和法定监护人（父母）一方在工作单位集体户口。集体户口原则上不作为登记入学依据。申请在西城区登记入学的，需提供法定监护人在户籍所在单位工作的证明、不具备办理居民户口条件的证明、实际居住地证明。

2.实际居住地：指京籍适龄儿童和法定监护人长期共同居住的住所。适龄儿童法定监护人提供《房屋产权证》或“公租房”相关证明。实际居住地是指离开户籍居住地，连续居住一年以上的居住地（法律上称经常居住地）。法定有效证明包括：法定监护人姓名登记的《房屋产权证》；实际居住地居委会提供其连续居住一年以上的证明。房产均不包括商用、商住两用住房。

3.按照北京市及西城区招生纪律的有关要求，在户籍和实际居住地信息采集过程中，区纪委和区监察局将全程监控并进行检查，发现问题及时纠正并追究责任人责任，确保小学登记入学工作的有序推进。

二、登记入学顺序

小学登记入学按如下顺序，学位不足时，在学区或全区范围内分配解决。

（一）居民户口

1.适龄儿童户籍随法定监护人户籍，法定监护人为户主并与实际居住地地址一致，在学校招生范围内。

2.适龄儿童户籍随法定监护人户籍，法定监护人为户主，在学校招生范围内，但实际居住地不在，需提供在实际居住地不能就近登记入学的相关证明。

3.适龄儿童随法定监护人实际居住地在学校招生范围内，户籍不在，需提供法定监护人姓名登记的《房屋产权证》（房产均不包括商用、商住两用住房）、实际居住地居委会提供其连续居住一年以上的证明，及在户籍地不能就近登记入学的相关证明。

4.适龄儿童户籍在学校招生范围内，户主为非法定监护人，原则上不作为在西城区登记入学依据。如确需就近登记入学，应提供适龄儿童不能在法定监护人户籍和实际居住地入学的相关证明。

（二）集体户口

1.适龄儿童户籍随法定监护人户籍在单位集体户口上，需提供不能就近在实际居住地登记入学的相关证明。

2.适龄儿童户籍由居民户口迁入集体户口的，不作为西城区入学依据。

三、此说明用于指导2014年小学登记入学工作。有效期自公布之日起至2014年义务教育阶段入学工作结束止。

西城区教育 中心

二Ｏ一四年五月

西城的幼升小原本是比西城小升初要简单一些的升学活动，结果被繁琐的嵌套认证加大了复杂程度。

瞭望周刊为此次西城教改做了赞美文章：

北京义务教育改革“西城样本”

http://www.lwgcw.com2014-9-9 10:07:50

以前 现象普遍，各个学校都是挑好学生，现在彻底取消了入学 选拔，学生生源发生了很大变化，怎么搞好教学是考验每个学校的大问题。

文/《瞭望》新闻周刊记者任卫东 赵仁伟 张漫子

义务教育阶段“ ”问题是教育领域一大顽疾，多年来难以根治甚至愈演愈烈，在北京等大城市尤其严重。今年以来，北京市西城区严格落实教育部、北京市有关要求，以坚决态度和空前力度实施义务教育综合改革，通过取消“ 生”防堵以权 、实行学区制严格就近入学、纪委介入强化招生监督、普通小学直升优质初中、探索集团办学提升教育水平等综合措施，有力推进了教育均衡发展和教育公平，赢得了广大家长和社会各界的好评。

教育系统人士表示，对于中央部委、央企等单位集中的西城区而言，治理 难度和阻力更大，但西城区能够“啃”动这块“硬骨头”，对其他地区治理 、推进教育改革具有启示意义。

从取消“ 生”开始

作为首都城市核心区，西城区名校云集、优质教育资源丰富，但也存在分布不均衡、 现象严重等问题。西城区委书记王宁表示，党的十八届三中全会提出，要深化教育领域综合改革，大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距。今年年初，西城区开始谋划招生改革问题，就在这时，教育部出台了要求19个重点城市义务教育免试就近入学的意见，北京市积极跟进很快出台方案，这也为西城区推进教育改革提供了很好的外部环境。“这次改革，我们就要动真格、要真改，真正改出成效。”

今年4月中旬，北京市教委出台了《关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》，提出今年“小升初”将取消“ 生”，小学免试就近入学，“小升初”实行单校划片或多校划片入学。为确保就近入学措施落实，全市使用统一的小学和初中入学服务系统，通过电脑记录学生入学途径和方式，教育行政部门依据权限进行查询和监控。

《瞭望》新闻周刊记者采访了解到，西城区要实施取消 、就近入学等教改措施，在全市各区县中难度几乎是最大的，其关键就是能否取消“ 生”。

在北京，不少中央单位、市级机关、国企等单位多与优质中小学通过建立“ ”关系，每年获得一定数额的职工子女入学名额，而且由 还衍生出“黄牛”等现象。“西城区有中央单位上百家， 占比大，群众意见强烈。”西城区分管教育的副区长陈宁说。

“为摸清实情，区领导和教委负责人跑遍了全区所有的学校，与校长、教师开座谈会，听取各部门意见，大家都认为应该改、必须改。”西城区教委主任丁大伟说。

陈宁告诉本刊记者：“取消 政策出台后，区里专门为辖区内中央单位召开政策宣讲会，还对50多家单位上门服务，讲明政策。尽管这些单位职工子女入学的期望值受到限制，但对西城区教育改革的政策给予了充分理解和配合。”

避免跨学区

为推进就近入学工作顺利实施，西城区以规划引领，优化全区义务教育资源布局，统筹优质教育资源均衡配置，并出台实施了一揽子改革措施：

一是以街道行政区划为基础，试行学区制，做到每个学区都有优质校，确保家长没有动力再跨学区 ;二是采取教育集团扩大范围、将薄弱学校并入优质学校、试点优质中学设立附属小学等措施，提高优质教育资源的供给能力;三是加大硬件投入力度，完善学校教育教学功能和办学整体水平;四是统筹艺术、科技、体育等各类资源，丰富素质教育内容，促进学生综合素质培养。

“通过学区制，实现了全区11个学区都有优质学校，并将19所薄弱学校合并到优质学校，这从根本上遏制了家长跨学区 的愿望。”丁大伟举例说，比如，将长安小学、民族团结小学等6所小学并入北京市第二实验小学（简称“实验二小”），实行统一教学管理和促进师资流动，扩大了优质教育的覆盖范围，家长就没有必要都往实验二小挤了，一些原本招不来学生的学校也不愁生源了。此外，今年，西城区扩大集团化办学范围，新成立北京师范大学第二附属中学、北京市第一实验小学等教育集团，使全区教育集团达15个，涉及73所中小学。

西城区民族团结小学今年被并入名校实验二小，改名为实验二小德胜校区，校区执行校长张红告诉本刊记者，这次并校不只是挂个名校的牌子，而是要从教育理念、管理方式、师资交流方面做到真正的融合，今年秋季开学后就会先交流十多名教师，到对方学校去上课，努力实现真正的融合。

除了学校合并，西城区还通过探索小学直升优质初中模式，提高一些“弱校”的吸引力。比如，今年确定了西什库小学、雷锋小学、椿树馆小学等12所小学明年起按比例直升优质初中，政策一出，这些小学的招生形势发生巨变。椿树馆小学校长李晟告诉本刊记者，学校学生以往70%是外地务工人员子女，片区内的北京户籍学生没有门路 的才留下来。区教委确定我们学校明年起可按比例直升北京八中的消息公布后，很多家长今年都不走了，学校的生源质量有了质的转变，北京户籍学生达到了80%。

学生家长郭昕说，今年区里不允许跨学区和 ，加上区里确定原本很普通的裕中小学今后可直升有名的三帆中学，自己的孩子上裕中小学也就能心安理得了。

杜绝“权钱 ”

有了学区制、学校重新布局等为基础，西城区在招生政策上严格执行就近划片入学，禁止跨学区 ，并坚持公开透明，纪检部门全程监督，实现了学生免试就近入学。据统计，小学入学除了寄宿制、民办学校等入学方式，全区小学生百分之百实现就近入学;“小升初”除了寄宿制、民办学校、特长选拔、直升等入学方式外，实现百分之百计算机派位，计算机派位5958人，占77%，比去年提高了20%。本文来源：瞭望观察网

西城区区长王少峰表示，西城区在推进招生方式改革时，加强前期调研，充分考虑各种情况，完善招生方案，招生政策一旦确定，就严格执行，不留一个“点招”名额。在操作环节，中小学生入学全部使用全市统一的招生网站，采取电脑派位，减少人为操作。对于针对中央部委、部队等单位的政策保障协调入学，全部采用单位对单位进行，将人情关系变为单位关系，不允许个人操作。为严格执行，专门由纪检部门全程参与监督招生过程。

陈宁介绍说，西城区这次规范了招生方式和招生程序，大大净化了招生环境。比如，以前“小升初”入学方式就有11种，现在只剩电脑派位、推优派位、特长生、九年一贯制直升等4种，挤压了个人操作的空间，堵塞了漏洞。以前招生比较乱，存在暗箱操作，而现在规范了渠道、明确了规则，全部以单位组织形式进行，用机制、用规范、用电脑，实现了公权力全部归“公”，“阳光运行”。

“没想到今年区里的招生政策改革幅度这么大，改得这么坚决!”黄城根小学是一所热门小学，校长麦峰告诉本刊记者，学校以前有17家 单位，都是中央、市级政府部门和企业，一年有200个 名额，报名的有上千人。“那么多单位以前都求我，现在我这个校长一点权力都没了，但另一方面，普通家庭孩子上我们学校的机会增多了，大多数老百姓满意了。”他说。

从“挑好学生教”到“把每个学生教好”

北京西城区治理 初战告捷，但义务教育综合改革并非一日之功，今后教育工作整体提升仍将面临巨大挑战。

西城区教育系统人士受访时表示，此次西城区发挥政府功能，对教育资源重新布局优化，有力推动了义务教育朝着更加公平、均衡的方向发展。但随之而来的新问题不可忽视：各个学校的生源都发生了变化，如何防止成绩下滑、确保教学质量提升是个巨大挑战。

“今年招生改革后，大家都在考虑：学生换了，我怎么教?从以前的挑好学生来教，变为教好学生，把每个学生教好。这个任务很艰巨。”丁大伟说，以前 现象普遍，各个学校都是挑好学生，现在彻底取消了入学 选拔，学生生源发生了很大变化，怎么搞好教学是考验每个学校的大问题。

北京市十三中校长马景林说，实施教育资源优化布局和整合，政府行为已基本告一段落，接下来要过渡到教育内涵发展，面临的挑战更大，各个学校都要面对生源质量变化带来的新情况，努力加强学校文化和教育内涵建设。麦峰坦承：“以前有 时，我们都是挑好学生，比如 名额200个，报名的过千人，只能通过测试来挑选优秀生源。现在班上的学生层次差异大，分数相差可能几十分，这种情况下教学理念、教学方法肯定得变了。”

一些教育工作者提出，对学校布局和教育资源重新优化配置后，应建立配套的考核评价机制。实验二小校长李烈建议，面对办学新格局，应采取新的学校评价标准与机制，考虑到教育集团、合并校和“大带小”的情况，应采取过程性增值性评价，而非结果性督导性评价比重。麦峰认为，以前是侧重上级教育督导部门的评价，今后应加大家长对学校的评价，要征求每一个学生家长的意见。此外，应允许集团校进行一些探索，比如用人机制上给予学校更多权力，有助于搞活内部激励机制。

西城区的许多中小学校长、教师以及学生家长都表示，改革“开弓没有回头箭”，政府应该坚定决心不能松劲，持之以恒推进改革进一步深化。同时，建议教育部及市级层面严格措施，督促各地各级共同推进义务教育综合改革，加大惩治各类违背相关政策的办学行为，营造全国全行业推进教育改革的氛围，防止西城区的教育改革成为“孤岛”。

看完《瞭望》这篇报道以后，我的心情很复杂，凭心而论，自古京兆尹难当，中央机关云集的西城区也不例外。报道中避而不谈，取消 制度以后，部委机关普遍加入到新建立的保障服务体系仍然可以保障子女升学择好校的机会。

最早，当家长们告诉我西城将取消 时，我第一个反应是中直机关不可能取消 的实质，最多是改变称呼，当然，这个级别的事情是不可公开谈论，而在教改的最初阶段，连发改委及财政部机关子弟的升学也被西城告知要受影响以后，这种事情便很难在体制内行得通的，最终事实也验证了我当时的预感，后来市领导的发言再次强调要保障国家重要机关的服务，也不能不说是有感西城而发的。在西城区的保障服务工作，幼升小体系做得更细致，按11个街道区划，调配的小学也比较合理，明显是教委的专家们制定。而被服务对象之中，参与进来的部委机关也越来越多，有些部委领导因其子女都在国外本不关心这类事情，但架不住中下层家长呼声日益高涨，也指示单位参与。到后来，部委级别的单位都有资格参与保障服务体系，当然最集中的还是西城区，而且从现有情况看，目前户口在外区的部委家庭也都在争取机会迁户口入西城，使得西城保障服务生的比例越来越高。

西城教改取消 确实也产生了一定规模的正面效果，对市级及各区级原本最有路子可以在西海东 的单位和个人的冲击最大，这类在以往升学活动中的活动能量也最大。特别是限制跨区的影响更大，有些超级牛小首次出现本校招不满的现象（当然也有政策严厉限制招生数量突破规定生源数量的因素）。

当然限制跨区的负作用是，户口迁入西城、东城的数量激增，导致派出所户口迁入的审批权力被紧急收归分局，由一把手掌管，另一方面则是对草根家庭压力最大的被逼迫买 现象。

由于篇幅，有关西城升学的细节情况，待下章讨论了，以下是西城区第一批直升校名单：

1，裕中小学、雷锋小学 - 北京三帆中学；

2，柳荫街小学 - 北京十三中；

3，西什库小学 - 北京四中；

4，北长街小学 - 北京一六一中学；

5，北京第一实验小学前门分校、陶然亭小学 -北 京师范大学附属中学；

6，宏庙小学、西单小学-北京师范大学附属实验中学；

7，福州馆小学、椿树馆小学 - 北京八中 ；

8，北礼士路一小 - 西城外国语学校

西城区15个教育集团学校名单如下，仅供参考：

序号	教育集团名称	学校名单
1	育翔小学教育集团	育翔小学（合并德外二小，成立育翔小学南校区）、鸦儿小学
2	西城附小教育集团	西师附小、新街口东街小学、雷锋小学
3	师大二附中教育集团	师大二附中、三帆中学、西城实验学校、裕中中学、一五四中学、裕中小学（三帆附属小学）
4	西城外国语教育集团	西城外国语学校、宣武外国语学校、月坛中学、北礼士路一小（西城外国语附属小学）
5	八中教育集团	八中、七中、八中分校、四十四中、鲁迅中学、福州馆小学（八中附属小学）、椿树馆小学
6	皇城根小学教育集团	皇城根小学（合并官园小学，成立皇城根小学官园校区）、西什库小学、三义里小学
7	四中教育集团	四中、三十九中、五十六中、一五六中
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8	师大实验中学教育集团	师大实验中学、师大实验中学分校、、二龙路中学、华夏女中、一五九中、红庙小学、西单小学
9	六一中教育集团	一六一中、四十一中、二一四中、宣武分院附中、北长街小学（一六一中附属小学）
10	育民小学教育集团	育民小学（合并青龙桥小学，成立育民小学青龙桥校区）、四根柏小学、中华路小学、进步小学
11	宣师一附小教育集团	宣师一附小（合并右安门二小，成立右安门校区）、白纸坊小学、青年湖小学
12	十三中教育集团	十三中、十三中分校、柳荫街小学（十三中附属小学）
13	师大附中教育集团	师大附中、四十三中、六十二中、六十三中、一四0中，实验一小前门分校、陶然亭小学
14	育才学校教育集团	育才学校（包括太平街校区）、新世纪实验小学、香厂路小学
15	实验一小教育集团	实验一小（成立广外分校，合并琉璃厂小学、后孙公园小学，成立琉璃厂校区、后孙公园校区）、炭儿胡同小学

其他说明：

1、实验二小教育集团：合并涭水河小学、长安小学、玉桃园小学、白云路小学、民族团结小学、广外一小、成立涭水河校区、长安学部及玉桃园小学、德外校区、广外校区

2、北京小学教育集团：合并北京小学走读部、北京小学广外校区、北京小学红山分校、天宁寺小学，成立天宁寺校区。