《闻风全网独有：2015年北京市幼升小、小升初官方文件15大独家解读》
北京市教育委员会关于2015年义务教育阶段入学工作的意见
各区县教委，燕山教委：
根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）、教育部办公厅《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》（教基一厅〔2014〕1号）等有关要求，为依法保障本市适龄儿童少年接受义务教育权益，经市政府批准，现就2015年本市义务教育阶段入学工作提出如下意见，请各区县结合实际认真贯彻执行。
一、指导思想
2015年本市义务教育阶段入学工作，要全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，依据相关法律法规要求，落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号），按照巩固成果、完善制度、推进改革的总体思路，深化义务教育领域综合改革，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，全面实施素质教育，努力提高义务教育质量和学校办学水平，着力完善义务教育入学规则，积极推行学区制和九年一贯对口招生，保持政策的连续性和稳定性，确保本市义务教育阶段入学各项工作有效推进。
二、工作原则
（一）坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。
（二）坚持区县为主，组织实施本区县义务教育阶段入学工作。（闻风简析：北京市发布的这个文件是个指导性文件，各个区县教委发布的义务教育阶段入学工作指导意见才具有最终的实操性意义，各位家长希望孩子在哪个区县入学，下一步仔细研究各区县的政策才更有针对性和最终决定性。）
（三）坚持免试、就近，确保适龄儿童少年接受义务教育。
（四）坚持程序规范，把义务教育阶段入学工作作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。（闻风简析：这句话是在强力提醒大家，你如果认为在孩子入学中有任何不公平、不公正、不公开的情况可以随时反映，这是赋予你的权利，以便让你的孩子获得本属于TA的教育资源。这种监督以前几乎是从没有的。）
三、入学条件及工作要求
（一）坚持免试就近入学。凡年满6周岁（2009年8月31日以前出生）的本市户籍适龄儿童均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。
完成小学教育的学生，应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区县教委要在市教委统筹指导下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行合理的单校划片或多校划片。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由区县教委统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。（闻风简析：单校划片就是对口全部直升，多校划片就是电脑摇号，东城区、西城区、海淀区绝大多数小学都执行的是多校划片，家长要事先了解本片区内初中学校的教育质量状况，然后按照顺序分别填报初中校的志愿，最终按照规则以电脑摇出的结果为准。）
全市使用统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。各区县要公布学校的服务片区。（闻风简析：这明确了各个区县教委都要公布各个小学、初中校的划片范围、所对应的中小学都是什么。这几年来，海淀区、朝阳区、丰台区等城区都没有公开公布过小学、初中校对应的划片关系，这点今年应该得到改变。）
（二）做好非本市户籍适龄儿童少年入学工作。持有区县教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）的《进站函》、部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区县侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的适龄儿童少年按本市户籍对待。（闻风简析：这是规定了非本市户籍儿童按照本市户籍待遇的几种情况，但不是全部例举出来，大家要以各区县教委的文件为准。）
非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人在本市工作或居住，需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读；学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。各区县政府按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，结合实际制定并公布实施细则。各区县应建立非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料联合审核机制。（闻风简析：这个是对完全不能享受北京户籍待遇入学儿童的规定，也就是“五证”的要求，这个要求在这里看着很简单，其实准备起来非常繁琐，各个区县教委的规定五花八门，门坎高低各不相同，市教委的这个文件把这方面的权利完全赋予了各个区县教委。为了稳妥起见，根据历年的情况并结合北京市2015年强力限制外来人口的规定看，闻风建议大家：第一，夫妻双方都在同一个区县工作更保险；第二，所办理的暂住证一定不要晚于2015年的3月1日；第三，在东城、西城、海淀区租的房子一定要是居住用房且合同租期到2015年9月1日前不少于1.5年，并以完税证明和租房合同为准；第四，留好至少1年以上的租住地房子的水电煤气发票；第五，夫妻双方社保最好同在想入学的区县且不少于入学前连续3个月以上的缴存期。）
（三）进一步规范特长生入学工作。除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区县招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。各区县教委要向社会公布特长生招生计划并统一组织特长生入学。2015年各区县招收特长生比例不得超过2014年。（闻风简析：这是今年特别的规定，特长生中学民乐、京剧等的学生将十分受益，估计不要太精就有可能跨过特长生测试门坎，2015年小升初特长生将少于等于2014年已成定局，2014年朝阳区、东城区、西城区、海淀区特长生比例大致在6%~8%，丰台区4%。）
（四）凡属区县以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才的子女入学，按相关规定，由区县教委协调解决。
对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。
民办学校、寄宿学校等其他入学由区县教委根据市教委有关文件精神制定具体入学方案。
（五）实行计划管理。义务教育阶段入学实行计划管理。各区县要加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。
（六）加强学籍管理。北京市中小学管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。
（七）杜绝违规操作。各区县教委严格执行市教委统一规定的时间表和入学工作程序；（闻风简析：这是要求全市各区县统一一盘棋，严格按照统一的时间表招生、入学，这是为了防止二次 ，防止部分家长通过特殊渠道多次 。所以家长们要特别注意，你的孩子幼升小、小升初一旦被某种入学方式录取了，孩子的信息就会被立即锁住了，想要到别的区县、别的片区、别的学校是不可能的了。）坚决治理乱收费；坚决禁止公办学校单独或与社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的的培训班；坚决禁止学校私自招生；坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的 、测试和 选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据；坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。（闻风简析：这五个禁止看起来非常严厉，但各项执行起来都非常不易，很多学校在这个文件出台前就已经进行了 、测试等，历年如此！今后这几个月就看政府有什么样的力度了。否则，这一块始终是一块灰色地带！）认真接受群众监督，认真对待群众来信来访，依法严肃处理违规违纪事件。对违规违纪事件在依法处理前要及时通报。
各区县教委是本区县义务教育阶段入学主责单位，要统一组织入学工作，加强对本区县义务教育学校入学工作的指导、监督和检查，会同乡镇人民政府、街道办事处组织和督促适龄儿童少年在新学年开学时入校就读，防止义务教育阶段学生辍学。
市区县教委和教育督导室将继续对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查。
（八）各区县教委要依据本意见精神制定本区县义务教育阶段入学工作实施细则，报区县政府批准后向社会公布实施。要及时公布当年义务教育学校（含民办）学校性质、办学规模、经费来源、招生计划及接收学生的结果等信息。做好入学工作宣传，加大对区域内义务教育均衡发展和学校质量提升、特色建设等方面的宣传力度。（闻风简析：这个文件各位家长主要做个参考，各个区县教委的入学文件、划片、房产顺序位、五证认证标准等才是最终的真金白银的东西。那些文件必会是五花八门、错综复杂，到时闻风将一一详细解读！敬请关注！）
本意见自2015年3月8日起实施。
北京2015年义务教育阶段入学工作时间表
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时 间 |
工 作 内 容 |
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5月1日 |
启动小学和初中入学服务系统 |
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5月4-5日 |
区县教委受理回户口所在区县和到家庭实际居住地所在区县初中入学申请、审核、登记工作（闻风重要提醒：3、4月份就要准备、确定好，5月4~5日只是具体的办理时间，事先不准备各种手续，只有两天时间是根本来不及的。） |
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5月9-10日 （周六、日） |
准予招收特长生的学校受理小学毕业年级学生报名 |
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5月16-17日 （周六、日） |
对报名的小学毕业年级体育、艺术和科技特长生进行特长测试（闻风重要提醒：特长生现场测试只具有程序上的“展示”作用，在展示之前要稳妥确定好招收学校，相关获奖证书依然起决定作用，特别是市重点初中校。） |
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5月24日 （周日） |
民办学校、寄宿制学校在小学和初中入学服务系统中完成跨区县招生工作（闻风重要提醒：这是民办、寄宿学校跨区招收学生的最后期限，千万别错过，犹豫期也不能错过，否则系统会关闭，“KAO SHI CHENG JI”起最主要的作用。） |
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5月31日 |
小学入学信息采集截止（闻风重要提醒：不到万不得已最好别错过日期） |
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6月13-14日 （周六、日） |
小学审核入学信息（闻风重要提醒：就是带着幼升小的孩子到学校验证、审核、KS等，最好亲生父母陪同去，真的很重要！） |
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6月19日前（周五） |
初中校向区县招生部门上报学校新生名单 |
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6月26-27日 （周五、六） |
各区县招生部门办理回户口所在区县或家庭实际居住地学生档案交接事宜 |
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6月30日前 （周二） |
区县教委将各初中校新生名单审核下发 |
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7月3日开始 （周五） |
各中小学（含接收小学毕业生的特殊教育学校）发放新生《入学通知书》 |
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9月1日 |
生成小学和初中学生学籍信息 |
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9月15日 |
生成小学和初中学生学籍 |
2015年2月10日闻风
