正当北京家长热议北京海淀区最新教改的是是非非、西城区推出全市史上最严的转学政策、外地人居住证、积分落户对北京娃上学利弊影响等问题的时候，北京市各区也基本完成了对2016年幼升小升学人数及有关情况的的初步摸排，显示出幼升小的升学压力也在快速加大，特别是教育强区就更为明显。

西城区日前推出了既是西城区也是北京市历史上最为严格的转学政策，今后只凭借“空挂户”还能不能在西城区顺利完成幼升小和小升初回西城区升学。

北京“十三五规划”

京津冀一体化、疏解非首都核心区功能，为在2020年实现疏解北京城六区人口200万的目标，十三五规划制定中正在研究“户随人走“的办法并鼓励中心城区户籍人口外迁。一旦施行”户随人走“，城六区特别是最热点的西城区，”空挂户“将会大量减少。

西城区正严控人口迁入

西城区处于首都核心区，西城区教育层面正一个个封住各种口袋：外地“五证“人员子弟幼升小无论租房、买房幼升小，6年中只允许同一套房有1次1个名额；“五证”人员子弟无论什么情况，都不能回西城区小升初；大力清理西城区的北京集体户口；在全区范围内首次以官方文件的方式推出西城户籍子弟幼升小入学先后顺序排位；首次确认西城户籍“空挂户”子弟幼升小时，须向学校提供不能在北京房产所在地入学的证明；小学一、二、六年级，初中所有年级都不能从外区、外省市转学进入西城区、11个学区的任何学生不能在9年义务教育阶段在西城区内的各学区间转学、小学三、四、五年级允许外区、外省市学生转入西城区，但必须具有西城区户籍并同时有产权房或公有租赁房。

现在幼升小、小升初入学，回区升学是仅有的两个还没触碰的最后地带。而幼升小“空挂户”在西城区入学、小升初“空挂户”回西城区升学牵涉人员最多。

“空挂户”群体庞大

“空挂户”占西城区总户数的比例不低于45%，牵涉人群庞大，关系错综复杂。今后“空挂户”幼升小或小升初需要提供的证明材料会更严格了，短期的一、二年内或许还有空间。远期看，以后没有自有产权房或公有住宅租赁房是不可能以空挂户方式再进入西城区了，这或许也会对东城、海淀适用！

朝阳区入学模式对疏解城六区人口会起更大作用，或成主流。

2015年幼升小，朝阳区在官方文件、政策答疑和实际操作中都非常明确：拥有朝阳户籍且拥有产权房，幼升小时排在第一顺序位。无论北京人还是外地人，自家或入学儿童拥有朝阳区产权房排在第二顺序位，就是说，你即便是北京朝阳区户口，但没有朝阳区产权房也要排在没有北京户口的外地”五证“人员后面入学，有产权房的外地人优先于仅有北京户口而没有产权房的北京人。

西城区入学的第二顺序位：不需要孩子父母（监护人）拥有西城户籍，也不需要有西城区的产权房，仅需入学儿童拥有西城区户籍就可以在西城区完成幼升小而顺利地被录取。

西城区幼升小第三顺序位是：要求入学儿童家庭在西城区拥有产权房。所以”空挂户“入学成本最低、最容易也极稳妥。

北京入学人口加速膨胀

2018年北京幼升小入学人口将突破20万，2020年有达到25万以上，受二孩放开影响，北京幼升小入学人口未来将再难以出现下降的趋势。2009年北京幼升小人口只有10万多一点，如此大规模增长，“空挂户”的黄金时代受客观因素的影响也将一去不复返了。幼升小人数的猛增必然导致小升初人数上涨。

总之，政策面、宏观面已发生实质性逆转，系统性风险已经产生，“空挂户”巨大的红利时代可能就要一去不复返了！

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